CANBERRA (Reuters) – Arsitek undang-undang Australia yang memaksa Google dan Facebook untuk membayar perusahaan media untuk konten mengklaim kemenangan pada Rabu (24 Februari) meskipun para kritikus mengatakan perubahan menit terakhir untuk menenangkan Facebook lebih menyukai Big Tech daripada outlet berita yang lebih kecil.
Setelah negosiasi yang tegang mendorong Facebook untuk memotong berita di negara itu pekan lalu, Australia menawarkan sejumlah konsesi teknis dan raksasa media sosial itu mengatakan akan memulihkan berita karena RUU yang dirubah tampaknya akan menjadi undang-undang minggu ini.
Meskipun Facebook mengatakan kekhawatirannya telah terpenuhi dan anggota parlemen oposisi memperingatkan bahwa pemain media yang lebih kecil mungkin diabaikan, Ketua Komisi Persaingan dan Konsumen Australia Rod Sims mengatakan ketidakseimbangan daya tawar telah diperbaiki.
“Perubahan yang dilakukan pemerintah adalah hal-hal yang tidak terlalu penting atau hanya untuk mengklarifikasi hal-hal yang, setidaknya dalam pikiran Facebook, tidak jelas,” kata Sims, yang membantu menyusun undang-undang asli, kepada Reuters.
“Apa pun yang mereka katakan, mereka butuh berita. Itu membuat orang di platform mereka lebih lama. Mereka menghasilkan lebih banyak uang,” katanya.
Dukungan dari regulator antimonopoli utama Australia akan memperkuat argumen pemerintah bahwa pendekatan garis kerasnya berhasil dan dapat menawarkan dorongan kepada negara-negara seperti Kanada dan Inggris yang mengatakan mereka merencanakan undang-undang serupa.
Negara-negara lain telah memperkenalkan undang-undang yang memaksa apa yang disebut pemain Big Tech untuk bernegosiasi dengan perusahaan media untuk biaya lisensi untuk tautan yang menarik lalu lintas, dan pendapatan iklan, ke platform mereka.
Namun, Australia akan menjadi negara pertama di mana arbiter pemerintah secara efektif menetapkan tarif yang harus dibayar raksasa teknologi jika negosiasi dengan perusahaan media gagal.
Perubahan menit terakhir termasuk periode mediasi dua bulan tambahan antara pembicaraan yang gagal dan intervensi negara dan memberikan keleluasaan kepada pemerintah untuk melepaskan Facebook dari proses jika terbukti telah memberikan “kontribusi signifikan terhadap keberlanjutan industri berita Australia”.
Wakil presiden kemitraan berita global Facebook, Campbell Brown, mengatakan dalam sebuah posting blog bahwa perubahan tersebut menegaskan perusahaan AS dapat memutuskan berita mana, jika ada, yang muncul di platformnya dan dapat menghindari arbitrase paksa.
Tapi Sims mengatakan Facebook selalu bebas untuk berhenti menawarkan berita – dan juga bebas untuk memotong kesepakatan untuk menghindari intervensi.
“Ini bukan rezim yang harus dibawa,” katanya. “Kami tidak pernah mengatakan kami memaksa Facebook untuk terus menampilkan berita.”
MEDIA KECIL, KEKHAWATIRAN BESAR
Sementara Senat mendukung perubahan sebelum mengirim RUU yang diamandemen kembali ke majelis rendah, di mana diperkirakan akan segera disahkan, anggota parlemen oposisi dan perusahaan media yang lebih kecil memperingatkan bahwa memberikan kekuatan pemerintah untuk menyelamatkan raksasa teknologi keterlibatannya dapat meninggalkan ceruk tanpa kompensasi.
“Para pemain (media) besar bisa berhasil bernegosiasi dengan Facebook atau Google. Menteri kemudian tidak menunjuk mereka, dan semua pemain kecil kehilangan,” kata senator independen Rex Patrick, yang menentang undang-undang yang diamandemen, kepada Reuters.
Lee O’Connor, pemilik dan editor surat kabar regional The Coonamble Times, mengatakan perubahan itu tampaknya melemahkan perlindungan bagi pemain yang lebih kecil.
“Ini adalah ketidakjelasan bahasa yang menjadi perhatian utama, dan kebijaksanaan menteri adalah bagian dari itu,” kata O’Connor.
Regulator antimonopoli Sims menepis kekhawatiran tersebut.
“Jika Google dan Facebook tidak melakukan kesepakatan bahkan dengan pemain yang lebih kecil, pandangan saya adalah mereka akan ditunjuk (sebagai subjek intervensi),” katanya.
Jika Google dan Facebook melakukan kesepakatan dengan semua outlet utama Australia, yang menyumbang hingga 90% dari konten media negara itu, “mengapa mereka mengotori semuanya dan tidak melakukan 10% lainnya? Itu tidak masuk akal,” kata Sims.
BANJIR KESEPAKATAN
Setelah mengancam akan menarik mesin pencarinya dari Australia atas undang-undang tersebut, Google Alphabet malah membuat kesepakatan dengan sebagian besar penerbit besar Australia, termasuk pengaturan global dengan News Corp.
Penyiar televisi dan penerbit surat kabar Seven West Media menjadi perusahaan media pertama yang mengumumkan kesepakatan Facebook, mengatakan pada Selasa malam bahwa pihaknya telah menandatangani letter of intent untuk mencapai kesepakatan pasokan konten dalam waktu 60 hari.
Saingan Nine Entertainment Co mengatakan pada hari Rabu bahwa pihaknya sekarang sedang dalam pembicaraan dengan Facebook.
“Kami jelas masih melanjutkan negosiasi,” kata CEO Nine Hugh Marks kepada analis pada briefing perusahaan. “Ini benar-benar positif untuk bisnis kami dan positif terutama untuk bisnis penerbitan.”