Kesepakatan AS dengan Taliban – yang ditempa di bawah mantan Presiden AS Donald Trump dan dilaksanakan di bawah Presiden Joe Biden – adalah “satu-satunya faktor terpenting” dalam keruntuhan cepat pasukan Afghanistan ketika pasukan Amerika mundur tahun lalu.
Seperti di Vietnam beberapa dekade sebelumnya, AS “menghabiskan bertahun-tahun dan miliaran dolar untuk melatih dan memperlengkapi” Pasukan Keamanan Nasional Afghanistan “hanya untuk melihat mereka dengan cepat runtuh dalam menghadapi pemberontakan yang jauh lebih lengkap setelah logistik AS, peralatan enabler dan dukungan udara ditarik,” kata John Sopko, Inspektur Jenderal Khusus untuk Rekonstruksi Afghanistan, mengatakan dalam laporan pelajaran “sementara” yang dirilis Rabu (18 Mei).
AS mengalokasikan US $ 146 miliar (S $ 202,41 miliar) untuk rekonstruksi Afghanistan, dengan sekitar US $ 90 miliar dihabiskan untuk membangun pasukan keamanan negara yang beranggotakan 300.000 orang.
Lebih dari 20 tahun, konflik tersebut menewaskan 2.443 tentara AS dan 1.144 tentara sekutu. SMr opko sebelumnya mengatakan kemungkinan jauh lebih dari perkiraan 66.000 tentara Afghanistan dan 48.000 warga sipil juga tewas.
Perjanjian AS-Taliban – yang berjanji bahwa pasukan AS akan mundur jika Taliban berjanji untuk mencegah operasi teroris oleh Al-Qaeda dan Negara Islam Irak dan Suriah (ISIS) – “memperkenalkan ketidakpastian yang luar biasa ke dalam hubungan AS-Afghanistan,” tulis Sopko.
Banyak ketentuannya masih belum dipublikasikan, katanya, “tetapi diyakini terkandung dalam perjanjian tertulis dan lisan rahasia antara utusan AS dan Taliban.”
Bahkan tanpa akses ke ketentuan rahasia, “banyak warga Afghanistan berpikir perjanjian AS-Taliban adalah tindakan itikad buruk dan sinyal bahwa AS menyerahkan Afghanistan kepada musuh ketika bergegas keluar dari negara itu,” tulis Sopko.
“Efek langsungnya adalah bahwa perjanjian itu menurunkan” moral pasukan keamanan. Setelah perjanjian ditandatangani, tingkat dukungan militer AS menurun, termasuk penurunan besar dalam serangan udara pada tahun 2020 setelah tingkat tertinggi yang pernah ada tahun sebelumnya, kata Sopko.
Misi untuk membangun kekuatan Afghanistan yang layak mencakup empat presiden AS, tujuh sekretaris negara, delapan sekretaris pertahanan dan jumlah yang sama dari kepala Komando Pusat, menurut laporan itu.
Di antara kondisi lain yang merongrong pemerintah Afghanistan, kata Sopko, adalah penunjukan loyalis yang tidak memenuhi syarat oleh Presiden Ashraf Ghani, “mengesampingkan generasi muda” perwira militer yang memiliki hubungan dekat dengan AS.
Yang lainnya adalah kegagalan pemerintah Ghani untuk menetapkan strategi yang bisa diterapkan yang dapat memikul tanggung jawab atas keamanan nasional setelah penarikan pasukan AS.
Pasukan Afghanistan “tidak hanya kehilangan dukungan AS untuk operasi ofensif, mereka tidak lagi tahu apakah atau kapan pasukan AS akan datang untuk membela mereka” karena “kelambanan AS memicu ketidakpercayaan” di antara pasukan keamanan “terhadap Amerika Serikat dan pemerintah mereka sendiri.”
Taliban “tidak merebut sebagian besar kabupaten dan provinsi melalui kemenangan militer,” tulis Sopko. “Sebaliknya, pejabat pemerintah daerah, tetua suku, dan komandan ANSF menegosiasikan penyerahan diri.”
Bagi beberapa tentara Afghanistan, Sopko menulis, “memerangi Taliban adalah gaji, bukan alasan yang layak kehilangan nyawa seseorang.”
Ditanya pada hari Selasa tentang kritik terhadap penarikan AS, juru bicara Pentagon John Kirby mengatakan kepada wartawan bahwa “sudah waktunya perang itu berakhir, waktu untuk membawa pulang sisa pasukan itu,” menambahkan bahwa belum ada serangan tipe 11 September terhadap AS sejak saat itu.