“Kompleksitas, keparahan dan ketidakpastian lingkungan eksternal telah melonjak,” katanya, menurut sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh kantor berita negara Xinhua.
Sidang, juga dikenal sebagai pleno, secara tradisional menetapkan strategi ekonomi untuk lima hingga 10 tahun ke depan dan sering dipandang sebagai yang paling penting dari tujuh pertemuan partai yang diadakan selama siklus lima tahunan Komite Sentral.
Pertemuan, yang akan berlangsung hingga lima hari, akan dihadiri oleh 376 anggota penuh dan alternatif dari Komite Sentral baru.
Ini diharapkan menjadi salah satu momen yang menentukan untuk masa jabatan lima tahun ketiga Presiden Xi Jinping sebagai pemimpin partai, dan mencakup berbagai tujuan, mulai dari ekonomi hingga pembangunan sosial dan pembangunan negara.
Hal ini juga diharapkan untuk mendukung komunike luas yang akan dibedah oleh para pejabat di semua tingkatan ketika mereka mencoba untuk datang dengan cara-cara untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dalam dokumen.
Pengumuman bahwa sidang pleno akan diadakan setelah penundaan yang banyak dibahas dan tidak dapat dijelaskan.
Selama empat dekade terakhir, pleno ketiga biasanya diadakan pada bulan Oktober atau November, dan ini adalah pertama kalinya sejak 1984 bahwa partai tersebut tidak mengadakan satu pun di tahun setelah kongres partai dua kali dalam satu dekade. Kongres terakhir diadakan pada musim gugur 2022, tahun Xi memulai masa jabatan ketiganya sebagai sekretaris jenderal partai.
Dalam beberapa dekade terakhir, pleno ketiga diatur untuk mengirim sinyal kebijakan awal kepada partai dan publik tentang seperti apa masa jabatan lima tahun ke depan.
Beijing tidak memberikan penjelasan atas penundaan pernyataan pada hari Selasa tetapi China telah bergulat dengan serangkaian tantangan berat, termasuk pemulihan ekonomi yang lamban, angin sakal geopolitik yang intens dan pembersihan kepemimpinan yang sedang berlangsung.
Itu juga tidak menguraikan agenda untuk pleno Juli, hanya mengatakan bahwa Komite Sentral akan membahas “reformasi komprehensif lebih lanjut” dan mendorong “modernisasi Cina”.
Pertemuan pada bulan Juli akan diadakan hanya tiga bulan sebelum China akan merayakan ulang tahun ke-75 berdirinya Republik Rakyat.
Itu juga akan terjadi sebelum akhir tahun dan karena itu memenuhi ketentuan dalam konstitusi partai bahwa ia mengadakan setidaknya satu pleno setiap tahun.
Deng Yuwen, mantan wakil editor Study Times, surat kabar resmi Sekolah Partai Pusat tempat kader senior dilatih, mengatakan Xi mungkin tidak mengadakan sidang pleno tahun lalu karena ia memiliki kuartal keempat yang “sangat padat” dan “tidak ada kebutuhan mendesak” untuk mendukung agenda politiknya.
“Pada bulan Oktober, dia menjadi tuan rumah Forum Sabuk dan Jalan ketiga untuk KTT Kerjasama Internasional; pada bulan November, ia menghadiri KTT APEC di Amerika Serikat dan bertemu dengan Presiden AS Joe Biden.
“Yang pertama adalah acara diplomatik paling penting di China tahun lalu sementara yang terakhir adalah pertemuan bilateral yang paling penting. Keduanya membutuhkan perhatian penuh,” kata Deng.
Xie Maosong, seorang peneliti senior di Institut Nasional Studi Strategis di Universitas Tsinghua, mengatakan penundaan itu mengindikasikan kepemimpinan mengambil putaran reformasi berikutnya “dengan sangat serius dan mereka tidak ingin terburu-buru mengambil keputusan besar”.
Tahun lalu adalah peringatan 45 tahun reformasi dan keterbukaan Deng Xiaoping dan peringatan 10 tahun serangkaian reformasi Xi sendiri, tonggak sejarah yang datang dan pergi tanpa pleno.
“Sebaliknya, [kepemimpinan] memilih untuk menghabiskan lebih banyak waktu mendengarkan beragam pandangan di dalam partai, dan membangun konsensus internal, mengetahui bahwa reformasi baru yang dibawa ke pleno ketiga akan berdampak besar pada pembangunan ekonomi China untuk lima hingga 10 tahun ke depan,” kata Xie.
Xie mengatakan pengumuman pleno ketiga juga memproyeksikan kepercayaan kepemimpinan menjelang pemilihan presiden AS November.
“Beijing tidak memiliki ilusi tentang hubungan Sino-AS – partai Demokrat dan Republik AS memiliki konsensus tentang menahan China. Jadi tidak peduli siapa yang memenangkan pemilihan di AS, China akan tetap fokus pada perkembangannya sendiri dan mengatasi tantangannya,” tambahnya.
Tetapi Brian Wong, asisten profesor filsafat di Universitas Hong Kong, mengatakan dia tidak melihat korelasi khusus antara waktu pleno dan pemilihan AS.
“Prioritas utama [pleno ketiga] selalu pada ekonomi domestik dan menyeimbangkan atau menangani kepentingan pemangku kepentingan di dalam negeri,” kata Wong.
“Jika ada, bahwa pleno akan diadakan musim panas ini adalah indikasi bahwa kepemimpinan yang berkuasa yakin telah berhasil menangani semua potensi ketidakselarasan atau tantangan terhadap persatuan internal.”
Selain memberi sinyal kebijakan ekonomi, pleno ketiga juga merupakan tempat biasa untuk menunjukkan solidaritas partai dan menawarkan pembaruan tentang penyelidikan pejabat tingkat tinggi yang dipecat.
Beijing tidak banyak bicara tentang apa yang mendorong pemecatan mantan menteri luar negeri Qin Gang dan mantan menteri pertahanan Li Shangfu tahun lalu – keduanya adalah anggota Komite Sentral.
Qin, menteri asing terpendek di China, menghilang Juni lalu sebelum dilucuti dari gelarnya yang tersisa di pemerintahan. Li, menteri pertahanan terpendek China, belum terlihat sejak Agustus dan juga kehilangan semua gelarnya.
Pengusiran resmi pasangan dari badan elit membutuhkan resolusi formal selama pleno.
Sidang pleno juga dapat menjelaskan keputusan kepemimpinan tentang keanggotaan Komite Sentral Li Yuchao, mantan komandan Pasukan Roket Tentara Pembebasan Rakyat yang sedang diselidiki karena korupsi tetapi tetap berada di komite.
01:54
China memecat menteri pertahanan Li Shangfu tanpa penjelasan setelah hampir dua bulan absen
China memecat menteri pertahanan Li Shangfu tanpa penjelasan setelah hampir dua bulan absen
Selain pengumuman pertemuan Juli, Politbiro mengeluarkan sejumlah peringatan tentang ekonomi, mengatakan bahwa kebijakan sosial dan ekonomi domestik harus dikoordinasikan, dengan fokus pada hasil nyata.
“Banyak bisnis berada di bawah tekanan operasi yang lebih besar … Kami akan mendukung perusahaan swasta untuk memasuki pasar luar negeri sambil meningkatkan upaya untuk menarik dan meningkatkan investasi asing,” katanya dalam pernyataan Xinhua.
Pemerintah harus mempercepat penerbitan obligasi khusus jangka panjang sambil juga memastikan bahwa provinsi, kota dan kabupaten yang menghadapi risiko utang tinggi melepaskan beban utang mereka, katanya.
Laporan tambahan oleh Sylvie huang