IklanIklanOpiniNong HongNong Hong
- Para pejabat Amerika berpartisipasi dalam Simposium Angkatan Laut Pasifik Barat ke-19 di Qingdao di tengah dimulainya kembali pembicaraan militer antara AS dan China
- Persaingan geopolitik membayangi kerja sama bilateral, tetapi mengelola perbedaan dan menumbuhkan kepercayaan adalah kunci untuk memajukan keamanan maritim
Nong Hong+ FOLLOWPublished: 5:30am, 30 Apr 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPApril 23 menandai peringatan 75 tahun Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) di Tiongkok, dirayakan dengan berbagai kegiatan yang menunjukkan pencapaian, kemampuan, dan kontribusinya terhadap pertahanan nasional dan keamanan maritim. Bersamaan dengan acara di beberapa kota pesisir yang menawarkan pengunjung kesempatan untuk naik kapal angkatan laut PLA, perhatian yang signifikan difokuskan pada dimulainya Simposium Angkatan Laut Pasifik Barat ke-19 di Qingdao, yang diadakan dari 21 hingga 24 April.
Bertemakan “Laut Masa Depan Bersama”, pertemuan dua tahunan ini diadakan dengan lebih dari 180 pejabat angkatan laut asing dari 29 negara, yang memilih untuk mengadopsi versi terbaru dari Kode untuk Pertemuan yang Tidak Direncanakan di Laut dan pedoman tanggap bencana yang diperbarui. Selain itu, ini berfungsi sebagai panggung untuk diplomasi militer, dan diamati dengan cermat untuk tanda-tanda peningkatan keterlibatan antara China dan Amerika Serikat.
Pada 23 April, selama pembicaraan di Washington, sekretaris angkatan laut AS Carlos Del Toro menyerukan peningkatan keterlibatan antara angkatan laut kedua negara, di bidang keamanan tradisional dan non-tradisional. Dia menekankan pentingnya membina hubungan militer yang berkelanjutan dengan China. Sikap ini diartikulasikan bahkan ketika ia telah mengakui bahwa KTT trilateral baru-baru ini yang melibatkan AS, Jepang dan Filipina didorong oleh kekhawatiran atas klaim maritim China. Di tengah diskusi tentang persaingan angkatan laut China-AS, muncul kekhawatiran tentang penundaan pembuatan kapal besar di AS. Beberapa bahkan menyebut industri perkapalan sebagai medan pertempuran baru dalam perang dagang AS-Cina. Selain itu, ada kekhawatiran tentang industri pembuatan kapal China yang sedang berkembang dan perluasan kapasitas Angkatan Laut PLA, yang berpotensi memberi Beijing keuntungan strategis dalam konflik.
Ada seruan yang berkembang yang mengadvokasi Angkatan Laut AS untuk segera mengembangkan dan mengerahkan kemampuan tambahan, serta mengatasi masalah dengan desain kapal, produksi, pemeliharaan, perbaikan dan sumber daya manusia. Del Toro mengatakan AS akan terbuka untuk galangan kapal di Jepang dan Korea Selatan merakit beberapa kapal perang untuk meningkatkan produksi.
Di tengah meningkatnya kehadiran militer AS di Laut Cina Selatan dan penyebaran sistem rudal Kemampuan Jarak Menengah baru-baru ini, juga dikenal sebagai Sistem Senjata Typhon, di Pulau Luon, Filipina utara, mendorong peningkatan dialog antara pasukan angkatan laut mengenai masalah keamanan maritim sangat penting. Partisipasi Komandan Armada Pasifik AS Laksamana Stephen Koehler pada Simposium Angkatan Laut Pasifik Barat terbaru – setelah pertemuan langsung pertama antara perwakilan militer AS dan China dalam beberapa tahun, yang diadakan di Hawaii pada awal April – menandakan kesediaan politik bersama untuk mengatasi tantangan keamanan maritim.
Baik AS dan China telah menunjukkan peran multifaset angkatan laut mereka, yang mencakup fungsi keamanan tradisional dan non-tradisional seperti penelitian, penyelamatan, bantuan kemanusiaan, bantuan bencana, dan operasi kontra-pembajakan. Misalnya, Angkatan Laut PLA telah berkolaborasi dengan AS untuk memerangi pembajakan, terutama di lepas pantai Somalia.
Selama lebih dari 15 tahun, Angkatan Laut PLA telah melakukan ratusan misi pengawalan untuk menjaga rute perdagangan internasional. Mengingat krisis saat ini di Laut Merah, ada tekanan yang meningkat untuk kolaborasi antara angkatan laut China dan AS dalam bersama-sama mengawal kapal komersial.
AS dan China telah berkolaborasi dalam masalah penegakan hukum maritim, termasuk upaya untuk memerangi penangkapan ikan ilegal dan penyelundupan. Kedua negara adalah pihak dalam konvensi dan perjanjian perikanan internasional.
Perjanjian ini bertujuan untuk mempromosikan konservasi stok ikan, mulai dari tuna sirip biru dan pollock hingga spesies fauna dan flora liar yang terancam punah. Salah satu yang terbaru adalah Perjanjian untuk Mencegah Perikanan Laut Lepas yang Tidak Diatur di Samudra Arktik Tengah, yang bertujuan untuk menerapkan langkah-langkah konservasi dan pengelolaan pencegahan.
Baik China dan AS juga telah membantu negara-negara lain dalam menanggapi bencana alam dan krisis kemanusiaan. Ini termasuk mengerahkan kapal angkatan laut, pesawat terbang dan personel untuk memberikan bantuan, melakukan evakuasi medis dan mendukung upaya bantuan.
Dialog AS-China tentang masalah keamanan maritim, seperti Perjanjian Konsultatif Maritim Militer (MMCA), berfungsi sebagai platform untuk komunikasi, manajemen krisis, dan langkah-langkah membangun kepercayaan. Diskusi dua hari di Honolulu awal bulan ini menandai dimulainya kembali Kelompok Kerja MMCA, serangkaian dialog keselamatan operasional tahunan. Dialog militer antara AS dan China telah ditangguhkan sampai pertemuan tingkat tinggi November lalu di San Francisco.
03:12
Xi Jinping dan Joe Biden mengadakan pembicaraan di sela-sela KTT APEC untuk meredakan hubungan AS-China yang tegang
Xi Jinping dan Joe Biden mengadakan pembicaraan di sela-sela KTT APEC untuk meredakan hubungan AS-China
yang tegang Selama diskusi di Honolulu, pejabat militer dari kedua negara meninjau peristiwa terkait keselamatan baru-baru ini di kawasan itu dan membahas strategi untuk menjaga profesionalisme serta keselamatan operasional maritim dan udara.
Sementara kerja sama dalam keamanan maritim tetap dimungkinkan, itu dibayangi oleh persaingan AS-Cina secara keseluruhan dan ketegangan geopolitik. Di masa depan, kedua negara diharapkan untuk bertahan dalam persaingan strategis mereka di berbagai bidang, termasuk kemampuan militer, pengembangan teknologi, kapasitas pembuatan kapal, dan pengaruh dalam urusan regional dan global.
Persaingan ini dapat menyebabkan peningkatan kehadiran militer serta latihan dan penyebaran di daerah-daerah strategis yang signifikan. Oleh karena itu, secara efektif mengelola perbedaan, menumbuhkan kepercayaan dan mematuhi norma dan aturan internasional merupakan tantangan kritis ketika datang untuk memajukan kerja sama AS-Cina dalam domain vital ini.
Meningkatkan komunikasi di antara pejabat angkatan laut junior melalui berbagai saluran, seperti pengembangan kapasitas dan pelatihan, juga dapat membantu membina hubungan angkatan laut-ke-angkatan laut.
Selain itu, kedua angkatan laut harus tetap terlibat dalam forum dan inisiatif multilateral yang berfokus pada peningkatan keamanan dan keselamatan navigasi, terlepas dari apakah mereka berlayar di perairan internasional atau di wilayah yang diperebutkan.
Simposium Angkatan Laut Pasifik Barat ke-19 memberikan contoh yang baik tentang forum dialog dan kerja sama di antara para pejabat angkatan laut dari berbagai negara, termasuk AS dan China.
Nong Hong, PhD, adalah direktur eksekutif dan rekan senior di Institute for China-America Studies di Washington, AS, dan seorang peneliti di China Institute, University of Alberta, Kanada
1